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省人大常委會(huì)審議通過(guò)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》
11月29日,湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議以52票贊成、7票棄權(quán)通過(guò)修訂后的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《湖南省實(shí)施辦法》)。

  2011年3月1日,修訂后的《中華人民共和國(guó)水土保持法》正式施行。為了使地方水土保持法規(guī)能夠更好地與上位法相銜接,適應(yīng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,為構(gòu)建生態(tài)安全屏障,提供法律保障,湖南省水利廳于2011年啟動(dòng)了《湖南省實(shí)施辦法》的修訂工作,組織了八次范圍較廣的省內(nèi)調(diào)研,多次到兄弟省份學(xué)習(xí)取經(jīng),反復(fù)數(shù)次征求發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、交通等部門意見,兩次召開聽證會(huì),在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,先后二十余次易稿?!逗鲜?shí)施辦法》本著結(jié)合湖南省的具體情況,不照抄上位法的原則,對(duì)上位法的相關(guān)條款做出了補(bǔ)充和細(xì)化。突出了:水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)的劃定原則;在風(fēng)化花崗巖、紫色砂頁(yè)巖、紅砂巖、泥質(zhì)頁(yè)巖坡地設(shè)置了低于25度的禁墾坡度;設(shè)定了鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)水土流失防治義務(wù);分項(xiàng)目類型對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目編制水土保持方案作了具體要求;增加了挖山洗砂、取土、采石或者開采零星礦產(chǎn)資源等行為的禁止性條款;明確了水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)定;加強(qiáng)了水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理的監(jiān)督等內(nèi)容。

  《湖南省實(shí)施辦法》的審議通過(guò),標(biāo)志著湖南省水利法制體系的進(jìn)一步完善,水土保持工作進(jìn)入了新的起點(diǎn),對(duì)湖南省水土資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。